李建敏 (中国特稿社)

　　

在实现现代化进程中，中国奉行和平与发展的外交政策，并积极与世界各国广交朋友。

　　作为世界上最大的发展中国家，中国把推动与其它发展中国家的友好关系作为自己外交政策的基石。

这其中首当其冲的便是植根于中国人的传统信念“远亲不如近邻”的睦邻外交政策，其目的是“睦邻、安邻、富邻”。

仅在今年４月份一个月之内，中国国家主席胡锦涛、国务院总理温家宝就分别访问了文莱、印度尼西亚、菲律宾和巴基斯坦、孟加拉国、斯里兰卡、印度等亚洲邻国，起到了加深友谊、促进合作、加强团结的作用。

同时，中国与中亚各国政治互信不断增强，在此基础上，双方的安全和经济合作不断得到深化。由中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦六国组成的“上海合作组织”成立四年来，在维护地区安全，打击恐怖主义、极端主义和分裂主义“三股势力”方面也开展了更为活跃的合作。随着“上海合作组织”影响力的不断扩大，蒙古、巴基斯坦、伊朗和印度四国被接纳为该组织的观察员。

在“10＋1”框架内，中国与东盟10国也保持了良好的关系。2004年，双方贸易额达1058亿美元，东盟已成为中国的第四大贸易伙伴。中国外交部副部长武大伟表示，中国与东盟之间已建立起了面向和平与繁荣的战略伙伴关系。

曾经为边界问题发生冲突的中国和俄罗斯在今年早些时候达成一致，分别批准了中俄边界东段的补充协定，顺利完成了彻底解决中俄边界问题的法律程序。中国外交部长李肇星表示，从此以后，两国边界就是一条“和平的边界、友好的边界、合作的边界”，这“对两国人民有好处，对地区乃至世界的和平稳定也有好处”。

俄罗斯总统普京去年10月访华、中国国家主席胡锦涛在今年6月30日至7月3日之间对俄罗斯的国事访问又把中俄两国之间的战略协作伙伴关系提高到了一个新水平。

中国一直参与解决朝鲜半岛核问题，并在重启于今年7月底召开的第四轮六方会谈方面发挥了积极作用，结束了长达13个月的僵局。

中国与非洲国家之间长期保持着频繁的高层互访，使得双方的全天候友谊历久弥坚。自20世纪60年代至去年9月，中国共有92位外长级以上领导人访非149次，非洲共有51国459位外长级以上领导人访华609次。

2004年2月胡锦涛主席访非时说：“凡是有利于非洲和平与发展、有利于中非友好合作、有利于维护广大发展中国家利益的事情，中国都愿意同兄弟的非洲国家一道去做。”

除“中非合作论坛”外，中国与阿盟也联合启动了“中阿合作论坛”，以深化双方在各个领域的全面互利合作。

中方还就建立“中拉合作论坛”与拉美方达成了共识。去年11月，中国国家主席胡锦涛对巴西、阿根廷、智利和古巴进行了国事访问，并同四国签署了一系列合作文件，涉及贸易、投资、航空、航天、旅游、教育等多个领域。巴西、阿根廷、委内瑞拉、哥伦比亚、古巴和秘鲁等国元首或领导人也纷纷访华，谋求推动双边合作和关系。

中国人民对外友好协会副会长李小林介绍，中国和拉美国家之间已建成了57对友好城市，拉美对华友好组织的数量也在不断增多。中国社会科学院拉美研究所副所长、研究员江时学认为，中国和拉美间的政治、经贸关系在不断加强，“目前的中拉关系是双边交往史上的最佳时期”。中国已成为拉美第三大进口国和第四大出口国。

在不断推动与周边邻国和其他发展中国家双边关系的同时，中国也在积极谋求与发达国家交朋友。

自1998年起，中国和欧盟之间便建立起了领导人年度会晤机制，今年下半年北京将举行第八次中欧领导人会晤。中欧双方的频繁高层互访也促进了双边合作和双边关系。

2003年，中国和欧盟宣布建立中欧全面战略伙伴关系，标志着双边关系发展到了一个新阶段。去年中欧贸易额达1773亿美元，是建交时的74倍。欧盟已超过美国成为中国第一大贸易伙伴，而中国则是欧盟第二大贸易伙伴。欧盟还是中国最大的技术和设备供应方和第四大投资来源地。

今年是中欧建交30周年，中国外交部副部长张业遂认为，中欧关系已步入成熟、健康、稳定发展的轨道，处于历史上最好时期。欧盟驻华代表团团长安博表示，欧盟把中国看作是充满活力和无法替代的合作伙伴，而不是威胁。

尽管中欧双方在解除对华军售禁令和纺织品贸易问题上存在分歧，但双方通过对话协商寻求问题的解决，并在今年6月在上海就纺织品贸易问题达成共识，不但结束了双方长达数月的争论，还进一步提升了双方关系。

中美关系总体上保持着稳定发展的势头，双方在经贸、卫生、执法、反恐等合作领域以及重要国际和地区事务中保持着协调和合作。

去年11月，中美两国外交部门之间设立了热线电话，频繁的高层交流成为中美关系中的一大亮点，并对增强互信发挥了不可忽视的作用。今年7月10日至11日，两天之内布什政府四位内阁成员相继访华。从中美关系、经贸问题到六方会谈，美国国务卿赖斯、商务部长古铁雷斯、贸易代表波特曼和农业部长约翰斯分别与中方就相关问题深入交换了看法。此外，中国国家主席胡锦涛和美国总统布什有望在今年下半年实现互访。

中国现代国际关系研究院美国所所长傅梦孜说：“中美之间如此频繁接触、互动，反映了中美高层沟通的通畅，这有利于促进两国关系发展。”

对中日关系来说，尽管双方在一些问题上存在争论，但中国政府始终把同日本发展长期稳定的睦邻友好关系视为其既定政策，并主张中日应该世世代代友好下去。

中国外交部长李肇星表示，中国外交致力于维护世界和平、促进共同发展、推动互利合作。

“中国人民和世界人民的根本利益是一致的，中国外交既为中国人民服务，也为世界人民服务。”他说。