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英国安全状况分析
2021/05/20
 

英国面临着以下主要安全变化:主要政党领袖变更、大选、脱欧以及随之而来的边境管理以及其对治安的影响,加上新冠肺炎疫情泛滥、恐怖组织活动、各类示威运动等等,是英国社会面临的主要安全威胁。

(一)安全风险评估

a.全国安全威胁等级。内政部公布的英国大陆国家安全威胁等级被英国国家安全局(MI5)评定为重大(可能会有袭击),而北爱尔兰因受到北爱尔兰相关恐怖组织的威胁被评估为严重(非常有可能会有袭击)。英国国家安全局将国家安全威胁等级分为五级:

Low“低级袭击非常不可能

Moderate“中级袭击有一定可能性但不高

Substantial“重大可能会有袭击

Severe“严重非常有可能会有袭击

Critical “危险袭击会在短期内发生

b.主要安全风险。国家风险登记处(NRA)负责评估主要风险的影响和可能性,例如自然灾害,重大攻击和恶意袭击。

1、主要风险一——新冠肺炎疫情威胁。英国政府继续实施疫苗接种计划控制新冠疫情。由于高感染率和封城封国措施延缓经济复苏,英国经济遭受冲击。随着政府税收下降和支出增加,疫情对国家财政状况的严重影响将逐步显现,危机持续的时间越长,政府付出的代价就越大。

2、主要风险二——恐怖主义(由个人资助或由国家资助)和恶意网络攻击(由政府资助或犯罪组织集团)威胁。英国继续面临不同等级的恐怖袭击。英国内有成千上万的人支持伊斯兰暴力极端主义思想及活动,支持和攻击地点主要以体育、音乐场所、购物中心、交通枢纽点、旅游景点、酒吧和餐馆为目标。但最主要威胁来自国际恐怖主义。另,持不同政见的共和党恐怖袭击,对北爱尔兰政治和安全局势继续构成威胁。

3、主要风险三——不同形式恶劣气候导致重大灾难。因全球变暖,预计在未来几年中,温度和海平面都会持续上升。英国和世界其他地区都经历极端天气变化。构成风险的恶劣天气主要有风暴、低温和大雪,高温、干旱和洪水。恶劣天气将影响英国许多地区,破坏极大,并增加救援服务压力。在经济方面导致较高保险索赔,需建立预防机制。

(二)英国主要犯罪

a.主要犯罪数据

1、严重暴力犯罪。2019/20年度,全英共记录命案数为809起。近年持刀犯罪总体数量上升,2018-19年度持刀杀人案超过259起。该类案件主要集中在伦敦,2018/19年伦敦凶杀率为每百万人14.5人。

2、盗抢犯罪。2019/20年度,全英共发生92.48万起抢劫和盗窃案件,创下此类犯罪12年新高。英格兰和威尔士则达到64万起。

3、毒品犯罪。英国主要毒品类型为大麻,警方在2018/19年度共查获超过108.3万份大麻。尽管现任政府没有让毒品合法化的计划,但大多数人认为毒品应该合法化,在18岁至24岁的年轻人中,有68%的人支持毒品合法化。伦敦是英格兰和威尔士缉获毒品最高的地区,其次英格兰东北部和威尔士。

4诈骗犯罪。2018/19年,英格兰和威尔士共有386.3万起诈骗犯罪,呈上升趋势。最常见方式是网络(14%)或电话(11%)诈骗。有经济损失的占76%,其中58%损失少于250美元。

5仇恨犯罪。2019/20年度,全英共记录105,090起仇恨犯罪,83%嫌疑人被定罪。种族主义仇恨犯罪占总数75%,性取向引发犯罪增加19%,对残障人仇恨犯罪率增长9%,以上均创下历史新高。新冠疫情爆发初,针对华人仇恨犯罪激增,但到202012月之后,人数并未增加。

6性犯罪。2019/20年度,全英性犯罪案件超过17.9万起,略有下降。

7恐怖主义犯罪。2019/20年,英国因恐怖主义相关活动而被捕的人数为215人,比前一年减少了48(下降了18%)。涉恐犯罪男性比例为91%,女性9%。年龄30岁及以上53%18岁以下8%,被捕的白人占被捕人数的44%,亚裔外貌占比38%,黑人外貌占比9%。英国国籍占62%

b.犯罪率

1、英格兰和威尔士:2020年,总犯罪记录为5721143(相对于2019年下降了6%,相对于2010年上升32%);犯罪比率为96/1000

2、北爱尔兰:2020年,总犯罪记录为96185(相对于2019年下降了3.3%);犯罪比率为51/1000

3、苏格兰:2020年,总犯罪记录为246516(与2019持平);犯罪比率为45/1000。

c.与犯罪相关各类人口比例

1、罪犯人口:下表显示了2018年每个种族中中成年人不同种类犯罪比例

2、受害者群体:在2018/19年度,在英亚洲人,成年人(2%)和未成年(5%)受害者的比例都是最低。亚洲种族的成年人和未成年人受害的可能性是白人种族的一半。

()英国警力

1、英国全国总警力(英格兰和威尔士、苏格兰、北爱尔兰)为23万左右。一线警力占一半以上,黑人和少数族裔警察人数为1/2040岁以下为54%,女警占30%2019/20年英国的犯罪率为每千人96.4人,而2002/03年为每千人110人。

英格兰和威尔士:截止2020930日,英格兰和威尔士共有132,467名警察(不包括英国交通警察和中央服务借调)。英国交警:2020930日、共有2984名交警。

苏格兰:截止20201231日,苏格兰共有警察人数为17,234。在过去30年中,苏格兰警察人数逐年持续增长。

北爱尔兰:截止202071日,北爱尔兰的警察人数为6,917,与2010年相比下降5.4%

2020年开始,英国政府加大了安全预算和投入,并准备在未来3年增加20000名警力,以提高街面见警率和社会面安全防范。

2、警力与人口比例。

英格兰与威尔士:1/448223/100000),人口密集地区警务人员比例更高,例如大伦敦警察厅和默西塞德警察部队的比例最高。苏格兰为1/316。北爱尔兰为1/262

 

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