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刘晓明大使在英国保守党议会中国小组早餐会上的主旨演讲:《共建良好环境,共创中英经贸合作新局面》
(2017年9月12日,英国议会)
2017/09/12

尊敬的英国保守党议会中国小组主席克利夫顿-布朗先生,

尊敬的英国国际发展部国务大臣贝茨勋爵,

各位议员,

女士们、先生们:

  大家早上好!

  很高兴第四次参加保守党议会中国小组早餐会。

  克利夫顿-布朗主席希望我今天谈谈英国脱欧背景下中英经贸投资合作的机遇。

  从我第一次参加保守党议会中国小组早餐会,整整七年过去了。在这七年多时间里,我遍访英伦各地,从英格兰到苏格兰,从威尔士到北爱尔兰,从皇家属地马恩岛到海外领地百慕大,所到之处,我都能感受到英各界人士发展对华合作的意愿和诚意,感受到中英关系的蓬勃生机和强劲动力。经贸合作一直是中英关系的“稳定器”和“助推器”,我认为可以用三个字来概括:

  第一个字是“实”。中英互为重要贸易伙伴。2016年,中国是英国第三大贸易伙伴、第三大进口来源国和第七大出口目的地国。2016年,中英货物贸易额达743.4亿美元,在中国同欧盟国家双边贸易中位居第二位。今年1至7月,中英货物贸易额为443.4亿美元,同比增长7.1%,其中中国对英出口316.6亿美元,同比增长3.5%,中国自英进口126.8亿美元,同比增长17.1%。在投资方面,近年来相互投资迅猛发展。英国是中国在欧盟内的第二大外资来源地,目前中国在英非金融类直接投资达180亿美元,居欧洲之首。有500多家中资企业落户英国,投资项目从贸易、金融、电信等传统部门向新能源、高端制造、基础设施、研发中心等新兴领域延伸。开曼群岛和英属维尔京群岛已成为除香港外,中国大陆对外投资的第一和第二大目的地。在世界经济复苏乏力,贸易保护主义抬头背景下,中英经贸和投资合作取得了亮丽的成绩。

  第二个字是“先”。两国经贸合作敢为人先,不断探索合作新渠道,拓展合作新领域,打造合作新亮点,开创了多个第一:英国在西方大国中率先加入亚洲基础设施投资银行,也是继中国之后第二个向亚投行专门基金注资的国家;英国第一个发行人民币主权债券,伦敦已成为中国境外最大的人民币离岸市场。中国则在伦敦发行境外第一支主权债券;中国银行在伦敦发行30亿等值美元绿色债券,开辟双方绿色金融合作新领域;中广核成功参与欣克利角核电站建设,打造中英关系“黄金时代”旗舰项目;南汽集团、吉利公司整合英国企业,实现了英国设计和中国制造的完美结合。今年初,中欧班列首次往返于义乌和伦敦之间,标志着丝绸之路延伸到欧洲的最西端。上述都生动体现了中英务实合作的创新性和前瞻性。

  第三个字是“广”。中英两国在推动经济全球化、贸易自由化、投资便利化方面理念一致、利益融合。两国在推进自由贸易、完善全球经济治理、改革国际金融体系等方面进行有效沟通和合作。2016年中国成功主办二十国集团杭州峰会,中英两国以G20反腐败工作组共同主席身份,为打击跨国腐败行为制定行动计划;两国央行还领衔G20绿色金融研究小组共同主席,推动各方就发展绿色金融达成全球共识,为推动世界经济走上强劲、可持续、平衡、包容增长之路发挥了积极作用。中英经贸合作已远远超出双边范畴,越来越具有全球影响。

  女士们、先生们,

  当前,英国脱欧是国际上一件大事,英欧谈判仍是“进行时”。尽管有人担心英“脱欧”进程可能给中英经贸合作带来一些不确定性,但中英经贸投资合作的雄厚基础、内生动力和广阔前景都没有改变。我认为新形势下,两国经贸合作面临“三大机遇”。

  一是“黄金时代”的战略机遇。2015年习近平主席成功对英进行“超级国事访问”,双方同意构建面向21世纪全球全面战略伙伴关系,开启了中英关系“黄金时代”。2016年杭州和2017年汉堡G20峰会期间,习近平主席和梅首相两次会晤,再次确认中英关系“黄金时代”的大方向。两国高层互动频繁,政治互信不断增强,为两国关系发展提供了强有力的政治引领,推动中英务实合作进入“黄金机遇期”。

  二是优势互补的对接机遇。中英在经济发展模式、产业结构和国际分工、研发创新等方面各有千秋,两国正处于产业调整和转型的不同阶段,互补性突出,利益交汇点多,合作潜力巨大。两国应充分利用中方在装备制造和资金方面的优势,以及英方在创新研发、高端制造和金融服务方面的强项,通力合作,实现共赢发展。英国崇尚自由贸易,市场规范,法律健全,对中国投资持开放态度,中资企业可在基础设施、品牌创意、节能环保等领域加大对英国投资力度。

  三是“一带一路”的合作机遇。“一带一路”已成为中英合作的新亮点,蕴含着巨大的商机与潜力。英国政府、工商、金融、智库等各界人士对中英“一带一路”合作热情高涨,积极建言献策。今年5月,哈蒙德财政大臣作为梅首相特使出席“一带一路”国际合作高峰论坛,为两国“一带一路”合作注入新动力。英中贸协、汇丰银行等发布了多份“一带一路”调研报告,为英国企业参与“一带一路”建设提供了指南。英国作为“一带一路”的重要参与方,在金融服务、法律专业服务、项目运营、风险管控等领域经验丰富,中英可在“一带一路”框架下加强战略对接和政策协调,携手开发第三方市场,打造“一带一路”合作亮点。

  女士们,先生们,

  多年来,在中英双方共同努力下,两国经贸投资合作成果丰硕,前景广阔。在当前逆全球化和贸易保护主义抬头等背景下,我们要坚定信心,排除干扰,一心一意求合作,聚精会神谋发展,重点营造好“四个环境”:

  一是政治环境。良好政治环境是国家关系发展的前提,更是推动经贸投资合作的基础。中国崇尚“和为贵”、“和而不同”,主张超越社会制度与意识形态的差异,谋求共同利益,致力于在交流互鉴中取长补短,在求同存异中共同进步,在互利合作中共赢发展。正如习近平主席指出的,“志同道合是伙伴,求同存异也是伙伴”。中英双方应以平等的视角相互尊重,以包容的心态相互理解,以开阔的胸襟相互信任,以友好的情谊相互交往,始终以长远和战略眼光看待两国关系;我们要尊重彼此核心利益和重大关切,以建设性方式处理分歧和敏感问题,确保中英关系“黄金时代”行稳致远。

  二是政策环境。梅首相多次表示,英国致力于建设“全球化英国”,将继续坚持自由贸易,反对保护主义,积极发展和加强与全球伙伴的经贸关系。我们希望英方信守开放承诺,展现开放姿态,释放开放信号,增强外界对英发展前景的信心。我们也希望英国在制定投资政策时,坚持非歧视和透明化原则,充分考虑和维护包括中国企业在内各国投资者的合法权益,继续营造开放、公平、可预见的政策环境。

  三是舆论环境。我注意到英国媒体十分关注中国,但对中国的报道仍有误解和偏见。比如近期炒作的所谓“中国投资威胁论”,他们担心“中国买断英国”,渲染中国投资威胁英国安全。这种论调把中国投资“妖魔化”,不仅站不住脚,也是有害的。为此,我不久前在《旗帜晚报》就中国在英投资问题撰文。希望这有助于大家更深刻理解中英投资合作不是单向获利,更不是损人利己,而是互利共赢的。我想强调的是,中国企业到英国来,为的是寻求合作,寻求共赢。他们希望看到一个友善的、欢迎外资的环境。这既包括政策和法律环境,也包括舆论和社会环境。我希望他们的愿望能够实现。事实能够表明他们来英国投资的决定是正确的。

  四是国际环境。当前,世界经济虽出现一些向好势头,但同时全球经济金融不稳定不确定因素也在增多,世界经济深层次问题远未解决。习近平主席在今年达沃斯世界经济论坛年会上指出,“要坚定不移发展全球自由贸易和投资,在开放中推动贸易和投资自由化便利化,旗帜鲜明反对保护主义。”我们愿与英方加强在国际治理领域协调合作,高举支持经济全球化、贸易自由化、投资便利化的旗帜,引领国际社会共同应对挑战,共同为建设创新、活力、联动、包容的世界经济做出贡献。

  女士们、先生们,

  中国有句古话:“单则易折,众则难摧”。在当前国际形势深刻复杂变化、全球性挑战依然突出的背景下,中英两国更需要加强协调,携手合作,共迎挑战。英国保守党议会中国小组长期致力于加强中英交流与合作,为推动两国议会交往、促进双边经贸合作做出积极努力。今年是中英建立大使级外交关系45周年,也是中英关系“黄金时代”深入发展之年。我希望,在新形势下,保守党议会中国小组继续发挥建设性作用。我相信,只要中英双方秉持开放包容、合作共赢理念,牢牢把握中英合作“三大机遇”,积极营造“四个环境”,集思广益,通力合作,就一定能推动中英经贸投资合作结出更多“黄金成果”,更好造福两国和世界人民。

  谢谢!

  下面我愿回答大家的提问。

*   *   *

  英国保守党议会中国小组成立于2009年,旨在促进保守党与中国之间的友好交往,增进相互了解、推动两国合作。这是刘晓明大使第四次出席该小组早餐会并发表主旨演讲,小组主席克利夫顿-布朗、名誉主席埃文斯、保守党前领袖霍华德勋爵、国际发展部国务大臣贝茨勋爵、英中贸协主席沙逊勋爵、怡和集团主席凯瑟克爵士等保守党上下两院近20位议员以及工商、法律、教育界人士50余人参加。演讲后,刘大使还回答了听众关于中国对外开放政策、朝鲜半岛核问题等提问。

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